安顺市人力资源和社会保障局
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文 号: 安市人社通〔2023〕70号 发布机构:
成文时间: 2023-10-12 发布时间: 2023-10-12 14:53
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安顺市人力资源和社会保障局 安顺市财政局关于印发《安顺市劳务品牌认定管理办法 (试行)》的通知

发布时间: 2023-10-12 14:53     字体:[]

各县(自治县、区、管委会)人力资源和社会保障局、财政局:
    为全面推进我市劳务品牌建设,培育和壮大安顺市劳务品牌规模,推动实现更加充分更高质量就业,现将《安顺市劳务品牌认定管理办法(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    附件:安顺市劳务品牌认定管理办法(试行)  


                                  安顺市人力资源和社会保障局        安顺市财政局
                                                          2023年8月29日

(联系人:郭胜鹏、姚玉萍;联系电话:33455318)

(此件公开发布)






                             安顺市劳务品牌认定管理办法(试行)

                                     第一章  总  则

    第一条 根据《省人力资源社会保障厅 省发展改革委等二十部门关于印发<关于劳务品牌建设的实施意见>的通知》(黔人社发〔2022〕4号)和《贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅<关于印发贵州省劳务品牌认定管理办法(试行)的通知>》(黔人社通〔2022〕109号)有关要求,为全面推进我市劳务品牌建设,培育和壮大安顺市劳务品牌规模,推动实现更加充分更高质量就业,结合我市实际,制定本办法。
      第二条 本办法所称劳务品牌是指具有鲜明地域标记、显著行业特征、过硬技能特点和良好用户口碑的劳务标识,具有一定的从业规模并享有较高的知名度、信誉度和竞争力,带动就业能力强。
     第三条 本办法所指的劳务品牌包括区域公用劳务品牌与企业劳务品牌。区域公用劳务品牌是由相关组织(行业协会)所有,并由若干劳务品牌建设单位共同使用的品牌,该类品牌可由“地域+行业(产业/服务)+工种(如工、匠、师等)”构成;企业劳务品牌是指以企(事)业为主体的品牌,该类品牌可由“企业名号+行业(产业、产品/服务)+工种(如工、匠、师等)”构成。
    第四条劳务品牌建设坚持市场化运作、规范化培育、技能化开发、规模化输出、产业化发展,市内相关企业、职业培训机构、社会组织(行业协会)、人力资源服务机构等市场主体均可作为劳务品牌的建设单位。建设单位应承担促进就业、组织培训、跟踪服务、宣传推广等任务。
    第五条本办法适用于市级区域公用劳务品牌与企业劳务品牌的认定,县级劳务品牌的认定由县级人社部门自行组织实施。

                                     第二章 组织管理

    第六条 市级人社部门负责市级区域公用劳务品牌与企业劳务品牌认定与管理组织工作,县(区)人社部门协助配合。劳务品牌的评审认定、培育指导等工作,根据需要可委托专业社会组织或机构配合进行。
    第七条 安顺市劳务品牌认定坚持标准引领、协同推进、动态管理的原则,结合全市产业发展需求分类(即区域公用劳务品牌与企业劳务品牌)进行,各类劳务品牌认定结合产业发展需求,原则上不限行业、领域。
    第八条 县(区)人社部门可参照本办法,组织制定或完善适用本级劳务品牌发展的管理细则,通过开展品牌培育和建设工作,不断发现并培育壮大当地劳务品牌。

                                     第三章 认定条件

     第九条 安顺市劳务品牌认定针对市级区域公用劳务品牌和企业劳务品牌分类实施。
     第十条 市级区域公用劳务品牌认定条件:
     (一)具有独立品牌名称或商标等区别性标识,名称规范为:地域+产业/行业/产品+工种(如工、匠、师、人等);品牌主体归属清晰,劳务特色鲜明,享有较高的知名度、信誉度和竞争力;
     (二)具有一定从业规模,品牌带动就业人员超过5000人,在人力资源市场上占有一定份额,有较强的影响力;
     (三)具有显著区域特征,从事某一特定行业或领域;
     (四)具有过硬技能特征,从事该行业的劳务人员经过一定期限的专业技能培训,具备相应技能与资质,符合相关从业标准;
    (五)具有一定产业链作为支撑,能够吸纳劳务人员稳定就业。
     第十一条 市级企业劳务品牌认定条件:
    (一)劳务品牌的建设单位具有独立法人资格,且在本市辖区内有固定的经营活动场所,符合国家法律法规相关规定;
    (二)具有独立品牌名称或商标等区别性标识,名称规范为:地域+企业名号+行业/产品/服务+工种(如工、匠、师、人等),劳务特色鲜明,享有较高的知名度、信誉度和竞争力;
    (三)属于十大工业产业、十一大农业特色产业、“旅游+”产业和服务业创新十大工程等行业领域以及具有突出地域特点、市内同行业领先优势的重点龙头企业;
    (四)具备围绕劳务品牌开展培训项目的能力,符合职业技能培训相关政策要求,可依托自有培训资源或委托其他具备培训资源的单位开展培训、实训工作,同时满足以下条件:
    1.近两年总培训人员超过600人,培训后从事该行业人员不少于50%;
    2.每年培训人数不低于200人;
    3.非物质文化遗产类企业可适当放宽标准。
    (五)有稳定的劳务输转渠道,就业的组织化、专业化、标准化水平较高,就业率不低于60%,从业人员就业台账完整规范;
    (六)劳务跟踪服务功能健全,对劳务品牌从业人员输出后的服务和管理落实到位,能做好从业人员技能提升、职业安全教育、劳动维权等跟踪服务工作,确保就业质量。

                                   第四章 认定程序

     第十二条发布公告。市级人社部门通过官方网站发布劳务品牌认定评审公告。
     第十三条组织申报。符合条件的主体依据认定标准,在通知规定日期内如实填报信息,提供真实、有效、完整的申报材料,向当地县级人社部门申报,逾期不予受理;县级人社部门初审合格后,报市级人社部门复审。市级主管部门统筹建设的劳务品牌,由主管部门初审,报市级人社部门复审。原则上申报材料包含《安顺市市级劳务品牌申报表》、品牌主体单位资质证明、劳务品牌成果简介、劳务品牌培训资料和组织输出原始资料,以及新闻媒体报道资料。具体所需申报材料以官方发布的劳务品牌认定评审公告为准。
    第十四条专家评审。由市级人社部门组织相关专家或委托社会组织(机构)采取“资料评审+实地核查”等方式对上报的区域公用劳务品牌和企业劳务品牌进行审核,研究确定拟认定名单。
    第十五条社会公示。市级人社部门通过官方网站对拟认定的劳务品牌名单进行公示,公示期不少于5个工作日。如接到异议后,市级人社部门组织有关专家对情况进行复核,并在接到异议后10个工作日内做出复核决定。
    第十六条认定授牌。经向社会公示无异议后,由市级人社部门公布并授牌劳务品牌。


                                     第五章 动态管理

    第十七条 建立安顺市劳务品牌目录制度,完善退出机制,对获得认定的机构实施动态监管。
第十八条劳务品牌认定后,每两年进行复审。劳务品牌的经营者或持有人每年12月底前将劳务品牌的使用情况、发展状况(包括是否有违法违纪行为、是否有重大投诉事件、是否有重大质量安全事故等),报县级人社部门初审后,统一由市级人社部门组织复审。
   第十九条劳务品牌经营者或持有人出现下列情形之一的,由所在地县级人社部门责令一个月内予以整改:
    (一)未按本办法规定按时提供相关信息的;
    (二)基本信息变更后未按本办法规定做出更改的;
    (三)劳务品牌标识使用不符合有关规定的;
    (四)擅自制作、变造劳务品牌牌匾的;
    (五)被相关部门列入经营异常名录的。
   第二十条 劳务品牌经营者或持有人出现下列情形之一的,由属地县级人社部门约谈负责人,责令三个月内予以整改:
    (一)被县级人社部门责令整改,一个月内未整改或整改措施不力的;
    (二)重大信息变更后未按本办法规定提出信息更改申请的。
    第二十一条 劳务品牌经营者或持有人出现下列情形之一的,由属地县级人社部门上报市级人社部门暂停其“劳务品牌”标识使用权一年:
    (一)被县级人社部门约谈,三个月内未整改或整改措施不力的;
    (二)被相关部门列入严重违法失信企业名单的。
市级人社部门认为确有必要的,应当作出暂停其劳务品牌标识使用权一年的决定。一年期届满前,安顺市级人社部门可根据整改情况,再次作出暂停其劳务品牌标识使用权一年的决定。
    第二十二条 劳务品牌经营者或持有人出现下列情形之一的,由属地县级人社部门上报市级人社部门将其移出劳务品牌目录并收回劳务品牌标识使用权:
    (一)破产清算、解散、注销、被吊销营业执照或两年以上不开展经营活动的;
    (二)发生严重损害消费者权益、出现重大质量问题或安全事故、严重侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序或其他严重违法行为的;
    (三)以欺骗或其他不正当手段通过劳务品牌认定的;
    (四)依据本办法被暂停劳务品牌标识使用权三次(含三次)以上的;
    (五)已经不符合劳务品牌认定条件的。
市级人社部门认为确有必要的,作出移出劳务品牌目录劳务品牌标识使用权的决定。
被移出劳务品牌目录的品牌自决定作出之日起三年内不得再次申请劳务品牌认定。
    第二十三条 市级人社部门作出暂停或收回劳务品牌标识使用权决定的,在政府官方网站公布。
    第二十四条 任何单位和个人发现劳务品牌经营者或持有人存在违法违规行为的,可以向各级人社主管部门举报。举报人应当提供必要的证明材料或线索。
    第二十五条 市级人社部门统一制作和颁发劳务品牌牌匾,任何组织或个人不得自行制作、伪造、变造、销售或者冒用。获得认定的机构可以在其宣传介绍材料中,按照相关规定使用标准样式的劳务品牌标识。

                                  第六章 政策支持

    第二十六条  市级人社部门原则上每年开展一次市级劳务品牌认定工作。每年分别评选出2个市级区域公用劳务品牌和2个企业劳务品牌,经认定的市级劳务品牌,从就业补助资金中对其建设培育单位给予3万元一次性资金补助,补助对象一般为企业、行业协会、人力资源服务机构、培训机构等企事业单位。县级人社部门可结合工作实际,商财政部门制定相关补助细则,同时积极争取财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金等,建立劳务品牌创建激励机制,培育、壮大劳务品牌。
    第二十七条 市级劳务品牌补助资金主要用于劳务品牌的建设管理、标准制定、宣传推广、培训组织、课程开发、输转人员后续服务等方面。
    第二十八条 县(区)人社部门可按照相关规定,委托符合条件的劳务品牌建设单位承担品牌建设管理和宣传推广、组织培训、从业人员就业服务等相关工作,所需资金由当地结合实际从就业补助资金中列支。
    第二十九条 劳务品牌建设单位对财政补助资金实行专账核算,专款专用,资金使用不能向前追溯,且不能使用现金支付。严禁用于“三公”经费、人员津补贴等一般性支出。资金使用管理计划要报市级人社部门审核备案,并按时、如实报告项目资金使用情况,接受当地人社、财政等部门的监督管理。

                                第七章 附  则
      第三十条 本办法由安顺市人力资源和社会保障局负责解释。
    第三十一条 本办法自印发之日起施行。

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